C-TPAT反恐验厂介绍　　1. 什么是C-TPAT反恐?

　　C-TPAT是美国国土安全部海关边境保护局(即US Customs and Border Protection，简称“CBP”)在9‧11事件发生后所倡议成立的与商界一起自发建立的自愿性计划.

　　C-TPAT全名为 “Customs-Trade Partnership Against Terrorism”，即「海关-商贸反恐贸易伙伴」。通过C-TPAT的安全建议，CBP希望能与相关业界合作建立供应链安全管理系统，以确保供应链从起点到终点的运输安全、安全讯息及货况的流通。参与这计划的成员将依据C-TPAT所订立的安全建议去强化其有关设施、人员、程序及付运方面的安全措施及管理，内容涵盖八大范围：程序安全、信息处理、实体安全、存取监控、人员安全、教育训练、申报舱单程序和运输安全。

　　2．成为C-TPAT成员有甚么好处？

　　现时美国进口商、运载商、报关行、货物承揽/货运代理商/无船舶公共承运商、美国本地港口管理当局/码头经营商、墨西哥制造商及CBP直接邀请参加的一批亚洲及欧洲制造商均可申请成为C-TPAT成员。2001年11月推出, 到2006年末已经有9900多家公司申请参与,其中5500家已经认证，获颁C-TPAT证书。加入C-TPAT的主要好处是可以加快处理货运。假以时日，当C-TPAT成员数目不断增加，非C-TPAT成员会发现他们的货运须要通过更多、更详细的审查核验，而所需的处理时间亦没有保证。

　　3．C-TPAT带来了什么影响？

　　1）供货商面对更严谨的监察

　　自2005年3月25日起，CBP已进一步收紧对其美国进口商成员的安全要求，其中包括规定进口商须订立书面和可核实的程序以挑选商业伙伴，包括制造商、产品供货商和卖家；进口商亦须具备文件证明整个供应链内的商业伙伴均达到C-TPAT的安全标准。

　　2）服务竞争区别因素

　　作为C-TPAT成员，不论是进口商或运载商等，都能藉此令它们的货物和服务在竞争对

　　手中区别出来。对于非C-TPAT成员来说(例如外地制造厂商、货仓经营者等)，也面临一定

　　的市场压力而考虑邀请第三方认证机构审查他们的保安程序、发出类似ISO9000的证书，向

　　外界显示他们已遵循相关的供应链安全指引。

　　3）应用货物追踪科技去提升供应链的可视性(Visibility)

　　根据CBP将推出的C-TPAT升级计划(即C-TPAT Plus)，符合安全建议的货柜抵美时或无须经海关检验即可过关，要符合建议，便要确保货柜在出发之前门栓已经装有可以侦察并记录所有意图开柜动作的科技设备。

　　4）供应链安全成为全球采购要求的一部份

　　进口商/国家对供应链安全的关切将会令安全考虑成为采购要求中的一部份。进口商会透过订单、证书、行为守则、经销商手册等，将安全责任加于制造厂商身上。

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C-TPAT验厂重要问题点

　　1 安全管理系统

　　1.01有否专人负责保安装备事宜? 如有,请提供人名及聯络电话。 必须履行.

　　1.02是否有书面保安政策及程序包括实体保安,门禁管理,人事保安,教育和培训,货柜保安,提货单及运输保安,出入货物管理以鉴定有否超重或短缺以及是否有不明或违法物品? 必须履行.

　　1.03有否准备及更新与执法部门,公司管理层,客户和承包商的紧急聯络电话以供不时，必须履行.

　　1.04有否与要处理贵企业出口货物到美国的运输公司及其它服务公司的合同中巳包含了符C-TPAT的最低保安要求?必须履行.1.05有否核实派发物件和信件的人的身份?必须履行.

　　2 Physical Security and Access Controls 实体保安及门禁管理

　　2.01有否准备实体保安的书面程序?必须履行.2.02 有否在货物作业和存放区(如货車集装箱摆放区及装卸货区等等)装置围墙栅欄或有天然屏障以阻止非授权人士进入？必须履行

　　2.03围墙内外是否清除杂物(如灌木丛,树木或其它植物等等),以保证保安人员的视线无遮无挡,防范有人躲藏或爬入而无法及时发现?

　　2.04 是否定期视查工厂周围及内部空旷地带以确保其狀态良好？必须履行.

　　2.05 有否监控所有的出入口以防止非授权車辆出入厂区,或最低限度,在货物交收,货仓,装货及货物存放的地方? 必须履行.

　　2.06有否验明进出交收货物司机的有效身份(如身份证或驾驶执照)的措施？必须履行.

　　2.07有否有良好的控制装置(如有否安排保安人员,电子操纵出入的装置或闭路电视等)阻止非授权人士出入厂区,尤其是在货物交收及货物存放的地方？必须履

　　2.08员工是否配带工作证,是否有对无配带者盘问清楚? 必须履行.

　　2.09 任何访客或生意伙伴是否经管理层批准,保安有否在门口检查他们的的身份证？必须履行.

　　2.10工厂内部包括入口大堂以及装卸货区同紧急出口是否有照明设备? 必须履行.

　　2.11人员进出口,紧急出口,装卸货区的出入口,货柜箱存放区和货車停放区的照明是否充足? 必须履行.2.12 所有建筑物是否足以坚固抵制非法侵入, 并定期检查? 必须履行.

　　2.13是否保持所有门窗关闭以防非授权人士进入? 必须履行

　　2.14 有否安装计算机系统保安装置以防止非授权人士进入该计算机系统?有否要求用户密码,安装系统防火墙,病毒防护装及安全的服务器? 必须履行.

　　2.15有否针对出入工具(如锁匙,电子开门卡等)的派发,没收和更改制订书面程序?必须履行.

　　2.16锁及钥匙的使用保管过程或否由管理人员控制或有其它足够保安的措施? 必须履行.

　　3 人事保安&教育及培训意識

　　3.01 是否对准员工进行背景审查,包括依法对这些准员工进行犯罪背景调查和申请资料确认?

　　3.02有否对身处敏感工作冈位的人员定期作检查或再调查?

　　3.03 有否对臨时工和合同工进行同样的背景调查?

　　3.04 有否对所有人士作药物测试?

　　3.05 有否对准员工的申请资料(如咨询人,前雇主及公民身份等)加以确认? 必须履行.

　　3.06是否员工受训并有意識分办可疑或违法行为进行举报及如何举报? 必须履行.

　　3.7 有否规定存在对離职或被解雇的员工收回工作证及其它财物及更改出入口或计算机的密码(如有的话)? 必须履行.

　　4 Container Security 货柜箱保安

　　4.01 集装箱装载货物前有否书面程序指引如何核实检验其完整性及集装箱门用來安锁的装置是否坚固牢*? 必须履行.

　　4.02检验过程是否包括七个点(前,左,右,底,内外顶,内外门,外底盘)? 必须履行.

　　4.03 是否用來锁集装箱或拖車的封条保安质量达到或超出 PAS ISO 17712 标准,并在装完货后马上锁上去? 必须履行.

　　4.04有否明文规定如何保管及使用那些封条? 必须履行.

　　4.05 该明文规定是否也包括确认用來識别的封条如有不符是否会汇报给海关及当地有关机构? 必须履行.

　　4.06封条号码有否记錄在运输单上?必须履行.

　　4.07有否妥善保管封条及唯有授权人员才可使用? 必须履行.

　　4.08是否所有集装箱或拖車等结构密实并狀态良好? 必须履行.

　　5 程序,文件处理,提货单和信息的保安

　　5.01有否提供保安措施以保证供应链上的运输,货物处理和存放过程安全无误?必须履行.

　　5.02有否提供程序保证货物交易的文件资料清晰,完整及准确;避免丢失或提交不正确的资料; 并实时通知海关? 必须履行.

　　5.03 有否提供程序保证从货物交易方收到的文件资料准确并及时? 必须履行.

　　5.04自动报关程序或用來进行一切有关船务文件操作的专用计算机有否安排专人负责并定期改变密码? 必须履行.

　　5.05针对计算机系统保安有否制订标准的明文条例? 必须履行.

　　5.06员工是否受过IT保安实施的培训?必须履行.

　　5.07有否装有程序可随时鉴定未经授权的进入公司IT网络,企图擅自篡改或变动公司的商业资料? 必须履行

　　5.08对该等侵犯者有否采取适当的惩罚?必须履行.

　　6.0 Shipping and Receiving 交收货物

　　6.01有否制订书面保安程序包括对进出货物的处理措施以防止混入非法物品、掉包或其它损失? 必须履行.

　　6.02有否制订程序确保盘问及阻止非授权或身分不明的人士进入厂房,装卸货区及集装箱摆放区? 必须履行.

　　6.03 是否校对运货单和包装单上的货品并及时汇报管理层有关货物超额,短缺,损坏或反常的现象? 必须履行.

　　6.04有否制订程序如何察觉并汇报不正确的封条或遗失了封条,以及有关货物超额,短缺,不明货物,损坏或反常的现象?有否准备任何紧急联络电话汇报这些问题?必须履行.

　　6.05有否制订程序如何汇报发现非授权人士, 不明物料或不法行为? 必须履行.

　　6.06空置的或载有货物的集装箱是否存放安全以防止被人放置不明物品或违禁品,或集装箱内的货品被人盗窃? 必须履行.